미국 해상풍력: 자본증진을 위한 3가지 주요 기회
미국 해상풍력: 자본증진을 위한 3가지 주요 기회
해상풍력산업은 최근 몇 년간 꾸준히 성장하고 있다. 2년 전 해상 풍력 회의에서 한 연사는 이 산업의 최근 발전에 대해 속도를 내는 것이 얼마나 어려운 일인지 지적했다. 당시 해상풍력 주들의 요구 조건은 불과 5개월 만에 1만5000메가와트(MW)에서 2만MW로 바뀌었다. 현재 국립재생에너지연구소(NREL)에 따르면 이 산업은 다양한 발전단계에서 3만5000MW가 넘는 전력을 보유하고 있으며 바이든 행정부는 2030년까지 해상풍력 3만MW를 투입한다는 목표를 세웠다.
문제는 더 이상 해상 바람이 전력 분야를 정리하면서 미국 해안 도시의 전력 수요를 공급하는데 핵심적인 역할을 할 수 있느냐가 아니라, 우리가 어떻게 해상 바람으로의 전환을 공평하게 보장할 수 있느냐가 되어야 한다.
우리는 대유행의 최악의 영향에서 회복하기 위해 노력하고 있지만, 그들의 위험을 높이는 화석 연료로부터의 대기 오염에 불균형적으로 노출되는 것을 포함하는 체계적 사회 경제적 불평등 때문에 불균형한 수의 흑인과 라틴인 그리고 토착민들이 COVID-19로 죽었다는 것을 기억할 필요가 있다. 이러한 영향은 화석 연료로부터 가능한 한 빨리 멀어지는 또 다른 이유를 제공한다.
그러나 화석 연료에서 벗어난 이러한 변화에서 기후와 공중 보건 위기의 긴급성은 열 수송 방출을 줄이거나 공기를 정화하기 위해 에너지 분야에서 역사적 불평등을 영구화시키는 것을 정당화해서는 안 된다. 미국의 해상 풍력 에너지 배치는 우리가 기후에 대해 행동하고, 경제를 재건하고, 일상 생활에서 시스템적인 인종차별에 직면하면서 오랫동안 지속되어 온 잘못을 바로잡을 수 있는 독특한 기회를 나타낸다.
다음은 해상 풍력의 공평한 배치를 위한 세 가지 중요한 기회다.
해상풍은 노동자들에게 정의로운 전환을 보장해야 한다.
* 다양한 인력: 재생 에너지는 여전히 젊은 산업이며, 재생 에너지의 노동력은 그것이 봉사해야 할 지역사회를 대표하는 것이 필수적이다. 태양재단의 자료에 따르면 여성은 30%, 라틴어 근로자는 20%, 아시아 근로자는 9%, 흑인 근로자는 8%에 불과한 것으로 나타났다. 업계가 도약함에 따라 이제는 그 어느 때보다 다양한 해상 풍력 인력을 확보하기 위한 이니셔티브가 필요하다.
* 노동 기준: 양질의, 상당한 보수를 받는 일자리가 발전하는 미국 해상풍력 산업의 기준이 되어야 한다. 지난 7월 빈야드 윈드와 사우스웨스트 매사추세츠 빌딩 무역협의회가 체결한 프로젝트노동협정(PLA)과 9월 도미니언 에너지, 북미 빌딩무역조합, 주계열사인 버지니아 빌딩트레이드가 체결한 협정은 업계가 노동기준을 어떻게 수용하는지를 보여주는 사례로 작용한다.
역풍은 소외된 지역사회와의 교류의 우선 순위를 매겨야 한다.
* 미국 원주민 커뮤니티: 석유와 가스 산업은 토착민들의 신성한 땅을 넘나들며 경시함으로써 위태로운 선례를 남겼다. 20년 전부터 시작된 미국의 첫 해상풍력 건설 시도는 에너지 산업과 원주민 공동체 간의 긴장만 고조시켰다. 원주민의 땅과 천연자원과 관련하여 해안풍을 더 잘 발전시킬 수 있는 방법을 알기 위해서는 원주민 공동체를 적절히 참여시키는 것이 필수적이다.
* 환경정의 단체(EJ) : 의사결정에 있어 환경정의 공동체를 대표하는 것은 전기의 가격, 앉은뱅이, 노동력, 항만개발 등의 문제를 가장 큰 영향을 받을 것 같은 사람들에 의해 알 수 있도록 하는 초석이다. 예를 들어, 새로운 해상 풍력 프로젝트를 위해 오랫동안 지속되어온 "가격 상한선"을 제거하려는 노력이 계속되고 있다. 상한선은 기업들이 매사추세츠주 프로젝트를 건설하도록 장려하는 데 도움이 될 수 있지만, 저소득 가구와 중간 소득 가구의 에너지 부담이 이러한 결정으로 인해 악화되지 않도록 하는 것이 필수적이다. 미국 에너지부(DOE)에 따르면 저소득 가구의 국가 평균 에너지 부담(에너지 비용을 충당하기 위한 소득 비율)은 8.6%로, 3%로 추산되는 저소득 가구의 3배 가까이 높다.
지속 가능한 항구 이니셔티브를 통해 녹색 에너지 허브 개발
* 항만과 깨끗한 트럭의 전기화: 뉴욕의 UPROSE와 같은 단체들은 급여가 좋은 일자리를 만들고 대기오염을 줄이기 위해 이웃의 녹색 산업 발전을 주장해 왔다. 우리는 발전소의 대기 오염을 줄이겠다는 해상 바람의 약속과 다른 대기 오염을 악화시키지 않고 이 산업을 발전시키겠다는 약속을 일치시킬 필요가 있다.
해상 풍력에너지는 독특한 기회를 나타낸다. 이 새로운 기술에 직면하고 있는 본질적인 문제는 해상 풍력을 어떻게 발전시킬 것인가에 관한 것이 아니라 어떻게 하면 이 신나는 새로운 에너지원으로의 공정한 전환을 보장할 것인가에 관한 것이어야 한다.